Praxisfrage

Notwendigkeit von AFDDs bei Änderung des Bauvorhabens

R. M. aus Bayern | 25.08.2017

Wir haben derzeit ein Bauvorhaben, bei dem ein Fitnessstudio in eine Kindertagesstätte umgebaut wird. Das Fitnessstudio wurde im März 2016 von uns geplant und die Installationsarbeiten wurden begonnen. Anfang des Jahres 2017 ist der Betreiber des Fitnessstudios abgesprungen, ab diesem Zeitpunkt wurde uns auch bekanntgegeben, dass eine Kindertagesstätte in die Räumlichkeiten einziehen soll. Da ab den 1.2.2016 die Neufassung der DIN VDE 0100:420 in Kraft getreten ist, war für uns ein Einbau von AFDDs selbstverständlich. Die Stadt, welche den Kindergarten betreibt und auch die genehmigende Behörde ist, beruft sich jedoch auf die Übergangsfrist bis zum 18.12.2017 und will die Kosten für den Umbau der Anlage nicht bezahlen. Aus unserer Auffassung bezüglich der Übergangsfrist ist dies jedoch nicht nachvollziehbar, da die Änderung der Anlage weit nach dem 1.2.2016 erfolgte und nach dem Energiewirtschaftsgesetz immer nach den aktuell gültigen anerkannten Regeln der Technik zu verfahren ist. Der Brandschutzbeauftrage der Stadt behauptet jedoch, dass diese Norm aufgrund der Übergangsfrist nicht zum Zuge kommt. R. M., Bayern

Expertenantwort vom 23.11.2017

Joseph Schnitzler

Gelernter Starkstromelektriker und studierter Jurist. Rechtsanwaltskanzlei Schnitzler, Köln: www.rechtsanwalt-schnitzler.de

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Kommentare aus der Community (6)

A. H.

Sachsen

18.11.2019

10:03 Uhr

Klarstellung: DIN Norm zum Einbau von Brandschutzschaltern ist gesetzlich nicht verpflichtend
Verschiedene Medien berichteten in den letzten Tagen, dass ab Mitte Dezember 2017 der Einbau von Brandschutzschaltern verpflichtend vorgeschrieben ist. Das ist falsch. Es gibt keine gesetzliche Auflage zum Einbau von Brandschutzschaltern. Weder bei Neubauten noch bei Modernisierungen. Es besteht auch keine Nachrüstpflicht.
In einigen Artikeln beziehen sich die Medien auf eine Presseinformation der Initiative Elektro Plus. Dort wird die Veröffentlichung der Norm DIN VDE 0100-420 begrüßt und darauf hingewiesen, dass diese Norm ab dem 18. Dezember 2017 den Einsatz von Brandschutzschaltern verpflichtend vorschreibt. Diese Darstellung erweckt den Eindruck, dass es sich dabei auch um eine gesetzliche Auflage handelt. Fakt ist jedoch, dass die Anwendung dieser Norm in Deutschland freiwillig ist. Darauf weist auch ein Schreiben des für das gesamte Bauwesen zuständigen Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit hin, das dem Zentralverband des Deutschen Baugewerbes vorliegt. Das Ministerium hält den Einbau einer Fehlerlichtbogen-Schutzeinrichtung (AFDDs), umgangssprachlich „Brandschutzschalter“ für nicht erforderlich. Gesetzlich bindend wäre die oben genannte Norm erst dann, wenn sie in den Landesbauordnungen als technische Baubestimmung eingeführt würde.
Was nur wenige wissen: Im Unterschied zu Gesetzen sind DIN Normen per se nicht bindend. Rechtsverbindlich werden sie erst, wenn der Gesetzgeber ihre Einhaltung zwingend vorschreibt.
Bereits am 10 April 2017 kritisierte die Bundesfachgruppe Holzbau Deutschland – Bund Deutscher Zimmermeister im Zentralverband des Deutschen Baugewerbes in seiner Pressemeldung zum Einbau von Brandschutzschaltern, dass die Deutsche Kommission Elektrotechnik (DKE) die DIN VDE „0100-420:2016-02 veröffentlicht hat, ohne dabei Brandursachenstatistiken und Forschungsergebnisse vorzulegen, die die Notwendigkeit des Einbaus der Brandschutzschalter nachweist.

Beiliegen noch die Quellen, die man sicher auch selbst einfach finden kann und in
analogen Themen bei elektro.net bereits angegeben sind.

https://www.zdb.de/zdb-cms.nsf/id/brandschutzschalter-de

https://www.deutsche-handwerks-zeitung.de/brandschutzschalter-holzbau-wehrt-sich-gegen-einbaupflichten/150/3094/350020

http://www.amev-online.de/AMEVInhalt/Planen/Elektrotechnik/EltAnlagen%202015/170530_AMEV_AGElt_E_DIN_VDE_0100_420_m_Anlage.pdf
S. G.

Rheinland-Pfalz

18.11.2019

10:03 Uhr

Im § 49 des Energiewirtschaftsgesetzes wird die Einaltung der VDE Vorschriften vorausgesetzt.
Dadurch erlangen diese quasi Gesetzescharakter. Diese Auffassung findet sich berteits in vielen Gutachten und in der Rechtsspürechung wieder.

Gesetz über die Elektrizitäts- und Gasversorgung (Energiewirtschaftsgesetz - EnWG)
§ 49 Anforderungen an Energieanlagen
(1) Energieanlagen sind so zu errichten und zu betreiben, dass die technische Sicherheit gewährleistet ist. Dabei sind vorbehaltlich sonstiger Rechtsvorschriften die allgemein anerkannten Regeln der Technik zu beachten.
(2) Die Einhaltung der allgemein anerkannten Regeln der Technik wird vermutet, wenn bei Anlagen zur Erzeugung, Fortleitung und Abgabe von

1.
Elektrizität die technischen Regeln des Verbandes der Elektrotechnik Elektronik Informationstechnik e. V.,
2.
Gas die technischen Regeln der Deutschen Vereinigung des Gas- und Wasserfaches e. V.

eingehalten worden sind. Die Bundesnetzagentur kann zu Grundsätzen und Verfahren der Einführung technischer Sicherheitsregeln, insbesondere zum zeitlichen Ablauf, im Verfahren nach § 29 Absatz 1 nähere Bestimmungen treffen, soweit die technischen Sicherheitsregeln den Betrieb von Energieversorgungsnetzen betreffen. Dabei hat die Bundesnetzagentur die Grundsätze des DIN Deutsches Institut für Normung e. V. zu berücksichtigen.
G. G.

Mecklenburg-Vorpommern

18.11.2019

10:03 Uhr

Die grundsätzlichen Ausführungen „AFDD´s sind zwingend einzusetzen“ in
•holzverarbeitenden Betriebe
•Lagerräumen mit brennbaren Materialien
•Papier- und Textilfabriken
•Scheunen
•Flughäfen und Bahnhöfen
•Nationaldenkmäler und Museen
•öffentlichen Gebäuden
•Kindertagesstätten und Seniorenheimen
•barrierefreien Wohnungen nach DIN 18040-2
ist sehr pauschal gehalten und in dieser Konsequenz so nicht korrekt.

Entsprechend DIN VDE 0100-420:2016-02 Ziffer 421.7 sind AFDD´s vorzusehen
- in Heimen oder Tageseinrichtungen für Kinder, behinderte oder alte Menschen (Schlaf und Aufenthaltsräume)
- in barrierefreien Wohnungen nach DIN 18040-2 (Schlaf und Aufenthaltsräume)
- in Räumen oder Orten - mit einem Feuerrisiko (feuergefährdete Betriebsstätten)
- in Räumen oder Orten mit brennbaren Baustoffen
- in Räumen oder Orten mit Gefährdungen für unersetzbare Güter

Hinsichtlich der Anstriche eins bis fünf erlaube ich mir auf die 1. Ergänzung „Fehlerlichtbogen-Schutzeinrichtungen“ zur AMEV-Empfehlung „EltAnlagen 2015“ hinzuweisen. http://www.amev-online.de/AMEVInhalt/Planen/Elektrotechnik/EltAnlagen%202015/170623_Elt2015_1_Erg_AFDD_EF.PDF

Zu den Anstrichen drei bis fünf weise ich darauf hin, dass der elektrotechnischen Planung eine, in der Regel durch den Bauherrn und den Betreiber zu verantwortende, Risikobetrachtung zu Grunde gelegt werden sollte. Der „Elektriker“ berät Bauherrn und Betreiber, diese jedoch müssen festlegen wie die Nutzung des Gebäudes erfolgt und welche Gefahren bzw. Risiken bestehen.

(Ein öffentliches Gebäude kann z.B. auch eine WC-Anlage an der Autobahn sein. Dort wird der Einsatz von AFDD´s nur einen sehr geringen Sicherheitszuwachs hervorbringen. Auch das Verlustrisiko wird den Einsatz von AFDD´s eher nicht rechtfertigen.)
A. H.

Sachsen

18.11.2019

10:03 Uhr

Die Angabe des o.a. zitierten EnWG
§ 49 Anforderungen an Energieanlagen
(2) Die Einhaltung der allgemein anerkannten Regeln der Technik wird vermutet, wenn bei Anlagen zur Erzeugung, Fortleitung und Abgabe von
1.
Elektrizität die technischen Regeln des Verbandes der Elektrotechnik Elektronik Informationstechnik e. V.,
eingehalten worden sind,

Ist wie Satz zwei eindeutig sagt eben nicht bindend, sondern eben nur eine Vermutung.
Erläuterung dazu z.B.:
https://www.kan.de/fileadmin/Redaktion/Dokumente/Fachbeitraege/de/SI_08_Konformitaetsvermutung.pdf
"Darüber hinaus kann es allerdings auch sein, dass eine Norm bestimmte Gefährdungen
oder Anforderungen nicht abdeckt, dies aber nirgends deutlich wird – weder
im Anwendungsbereich, noch im Anhang Z, noch im Amtsblatt der EU. Dafür kann
es viele Gründe geben, z.B. könnte:
· ein Produkt eine in der Norm nicht behandelte Besonderheit aufweisen;
· das Komitee wegen fehlendem Wissen oder mangelndem Konsens einen
wesentlichen Aspekt nicht oder nicht ausreichend behandelt haben;"

In der entsprechenden IEC steht in den betreffenden Abschnitte nach meinen Kenntnissen nur ein kann oder sollte nicht ein muß.

Fehler in Normen sind nicht auszuschließen. Wir sind alle Menschen mit gewissen Grenzen. Man erinnere sich an ältere Ausgaben der VDE 0100-701 mit der Forderung der Erdung der Badewanne, die inzwischen wieder relativiert wurde,damals wahrscheinliche ein reiner Übersetzungsfehler, der Beispiele gibt es noch einige.

Insofern läßt sich bei entsprechenden Gegenbeweisen Satz 2 § 49 EnWG durchaus aushebeln, was mit der Darlegung des AMEV hinsichtlich des AFDD durchaus der Fall ist.
M. S.

Thüringen

18.11.2019

10:03 Uhr

Die aktualisierte Verlautbarung zu DIN VDE 0100-420 (VDE 0100-420):2016-02 Abschnitt 421.7 vom 2.11.2017 stellt unter Nr. 2 folgendes klar:
"DIN VDE 0100-420 (VDE 0100-420):2016-02 ist gültig für Neuanlagen und bei Erweiterung oder Änderung von bestehenden Anlagen. Die Vorgängerausgabe DIN VDE 0100-420 (VDE 0100-420):2013-02 ist mit dem Erscheinen der Neuausgabe zurückgezogen worden; auf Grund der festgelegten Übergangsfrist bleibt sie aber bis 18.12.2017 anwendbar. Somit können für elektrische Anlagen, die bis zum 18.12.2017 errichtet werden, beide Normen herangezogen werden."
Damit ist die Frage bereits hinreichend beantwortet.
Ergänzend wird auf die Nr. 1 der o. g. Verlautbarung hingewiesen:
"Von den Anforderungen kann abgewichen werden, wenn eine andere Lösung in gleicher Weise das vorgesehene Schutzziel „Vermeidung der Entstehung eines Brandes durch Fehlerlichtbogen“ erreicht und auf Basis einer Risikobeurteilung ein anderer mindestens gleichwertiger Schutz sichergestellt wird.
Für öffentliche Gebäude hat der Arbeitskreis Maschinen und Elektrotechnik staatlicher und kommunaler Verwaltungen (AMEV) eine Ergänzung „Fehlerlichtbogen-Schutzeinrichtung (AFDD)“ zur AMEV-Empfehlung „EltAnlagen 2015“ veröffentlicht."
Damit lässt sich das Problem verantwortungsbewusst lösen.
A. H.

Sachsen

18.11.2019

10:03 Uhr

Zu dem Thema gibt es erstens eine Berichtigung der Norm VDE 0100-420 : 2018 - 02 die auf die Verlautbarungen der DKE vom 02.11.2017 Bezug nimmt und erklärt, daß alternative Maßnahmen zum AFDD angewendet werden können.

Zweitens gibt es einen aktuellen Normenentwurf zur öffentlichen Diskussion im Normenentwurfsportal der DKE zu dem fraglichen Abschnitt 421.7 VDE E 0100 - 420 : 2017 - 12 zu dem bis zum 22.02.2018 eingesprochen oder kommentiert werden kann, im Entwurfsportal oder per E-Mail an die DKE Frankfurt.

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